深刻理解构建新发展格局的理论内涵与创新贡献（三）

来源：人民网－人民日报  张 燕 王 琛   2025年05月26日

　　2020年，习近平总书记在十九届中央财经委员会第七次会议上提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，此后又多次作出深刻阐述，成为习近平经济思想的重要内容，为夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性提供了根本遵循。今年4月30日，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调：“要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。”这为我们科学谋划好“十五五”时期经济社会发展提供了科学指引。

　　作为习近平经济思想中具有原创性、标识性的概念，构建新发展格局实现了战略性、理论性、实践性的有机统一。从战略上看，构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，着眼实现第二个百年奋斗目标、把握未来发展主动权，审时度势作出的重大决策部署，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是一项关系我国发展全局的重大战略任务。从理论上看，构建新发展格局继承和发展了马克思主义政治经济学关于经济循环、社会再生产等理论分析框架，在科学回答新时代我国经济发展的时代之问中，深化了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识，实现了对马克思主义政治经济学的创新发展。从实践上看，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，能够指导我们如何增强国内大循环内生动力和可靠性、如何在推进经济全球化健康发展中提升国际循环质量和水平、如何更好统筹国内循环和国际循环等，为我国由经济大国向经济强国转变提供了科学路径。

　　深刻领会、准确把握构建新发展格局这一原创性概念、标识性概念的理论内涵、创新贡献和实践要求，有利于我们提高政治意识、增强战略思维、提升专业能力、做好经济工作，在当前复杂多变的国际形势下保持战略定力、坚定发展信心，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

　　发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论

　　马克思在《资本论》中深刻剖析了社会再生产运动的一般规律，创立了社会再生产理论，并将再生产分为简单再生产和扩大再生产两个方面。简单再生产是指在原有路径和规模上重复进行的生产过程，是扩大再生产的基础和前提；扩大再生产是指向生产过程中追加新的生产资料，包括通过增加生产要素投入的外延式扩大再生产、通过提高生产要素产出效率的内涵式扩大再生产以及二者相结合实现的再生产。在这一过程中，马克思还揭示了社会生产力发展的内在机理，指出“劳动生产力是由多种情况决定的，其中包括：工人的平均熟练程度，科学的发展水平和它在工艺上应用的程度，生产过程的社会结合，生产资料的规模和效能，以及自然条件”，为解放和发展社会生产力提供了指引。

　　习近平总书记指出：“要加快科技自立自强。这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键”“推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要科技实力，保障产业链供应链安全稳定。”当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新对社会生产力发展的作用空前增强，世界主要国家纷纷加大技术、数据等新生产要素在社会再生产中的投入比重。历史经验充分证明，大国综合竞争力不仅体现为人口规模、经济体量，更多体现为社会生产力的发展质量和效率，体现为是否能够创新优化要素投入结构，不断为社会生产力发展注入新的活力。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，生产要素相对优势出现了变化，劳动力成本和资源环境约束持续上升，原有的生产函数组合方式已难以持续，客观上要求推动经济发展方式加快由要素驱动向创新驱动转变、由规模速度型向质量效益型转变。同时应该看到，我国部分领域关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。着眼强国建设、民族复兴伟业目标，在日趋激烈的国际竞争中把握战略主动，要求我国社会再生产的要素投入结构必须向更加高端的方向优化升级，依靠创新驱动的内涵型增长实现高水平科技自立自强。

　　构建新发展格局，立足时代演进和发展需要，把自主创新放在能否生存和发展的空前高度加以认识，明确实现高水平的自立自强是构建新发展格局最本质的特征，深刻回答了经济大国向经济强国转变过程中如何提高资源配置效率、提升社会再生产水平等重大命题。一是深化了对科学技术作为第一生产力的认识，强调科学技术是第一生产力、第一竞争力，要充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势，打好关键核心技术攻坚战，加快科技自立自强步伐，加快攻克重要领域“卡脖子”技术。二是丰富拓展了生产要素类型，强调在合理利用劳动、资本和土地等传统生产要素作用的基础上，加大知识、技术、管理、数据等新生产要素的投入使用，提高全要素生产率，优化创新了新技术条件下扩大社会再生产的生产函数组合方式。三是强调新发展格局以现代化产业体系为基础，经济循环畅通需要各产业有序链接、高效畅通。要依托我国超大规模市场、完备产业体系和强大的生产能力，增强汇聚全球要素能力，加速科技创新成果、要素投入向现实生产力转化，从时空两方面统筹抓好产业升级和产业转移，促进内外产业深度融合，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。

　　总的来看，构建新发展格局指明了我国扩大社会再生产的实现路径，通过大力推进科技创新及其他各方面创新，为形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节指明了方向。